Подравляю всех посетителей нашего форума с 47 годовщиной провозглашения Дня Охраны Окружающей Среды - Дня Эколога!

Экологический сбор

Законодательство в области обращения с отходами

Модератор: Raccoon

Ответить
Аватара пользователя
ЮВ

За особый вклад в жизнь форума Медаль за развитие форума 3ст. Медаль за развитие форума 1ст.
Moderator
Сообщения: 2268
Зарегистрирован: 05 дек 2010, 09:39
Награды: 4
Откуда: Москва
Благодарил (а): 122 раза
Поблагодарили: 404 раза
Контактная информация:

Экологический сбор

Сообщение ЮВ » 22 янв 2017, 15:05

Справочная информация: "Экологический сбор" (Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)

Перечень основных документов по теме:
1. Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
2. Постановление Правительства РФ от 08.10.2015 N 1073 "О порядке взимания экологического сбора";
3. Постановление Правительства РФ от 08.12.2015 N 1342 "Об утверждении Правил представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров";
4. Постановление Правительства РФ от 24.12.2015 N 1417 "Об утверждении Положения о декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки";
5. Постановление Правительства РФ от 09.04.2016 N 284 "Об установлении ставок экологического сбора по каждой группе товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, уплачиваемого производителями, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров";
6. Приказ Росприроднадзора от 22.08.2016 N 488 "Об утверждении формы расчета суммы экологического сбора";
7. Приказ Росприроднадзора от 22.08.2016 N 489 "Об утверждении форм акта совместной сверки расчетов суммы экологического сбора, заявления о проведении совместной сверки расчетов суммы экологического сбора, заявления о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, решения о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, заявления о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, решения об отказе в возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, решения о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора";
8. Распоряжение Правительства РФ от 24.09.2015 N 1886-р "Об утверждении перечня готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств";
9. Распоряжение Правительства РФ от 04.12.2015 N 2491-р "Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров".

Аватара пользователя
DeadLine
Administrator
Сообщения: 10923
Зарегистрирован: 03 май 2006, 06:37
Откуда: Тюмень
Благодарил (а): 350 раз
Поблагодарили: 569 раз
Контактная информация:

Re: [Перечень документов] Отходы

Сообщение DeadLine » 03 апр 2017, 15:17

<Письмо> Росприроднадзора от 28.03.2017 N ВС-10-02-36/6393 "Об исполнении нормативов утилизации путем термической обработки отходов"


МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

ПИСЬМО
от 28 марта 2017 г. N ВС-10-02-36/6393

ОБ ИСПОЛНЕНИИ
НОРМАТИВОВ УТИЛИЗАЦИИ ПУТЕМ ТЕРМИЧЕСКОЙ ОБРАБОТКИ ОТХОДОВ

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, в связи с поступлением многочисленных обращений, по вопросу обеспечения норматива утилизации отходов от использования товаров, путем термической обработки отходов от использования товаров, направляет для руководства и использования в работе следующую информацию.
Согласно п. 1 ст. 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) производители, импортеры товаров обязаны обеспечивать утилизацию отходов от использования этих товаров в соответствии с нормативами утилизации, установленными Правительством Российской Федерации.
Перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.09.2015 N 1886-р (далее - Распоряжение N 1886-р).
Кроме того, в силу положений п. 3 ст. 24.2 Закона N 89-ФЗ производители, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования этих товаров самостоятельно.
В силу положений п. 4 ст. 24.2 Закона N 89-ФЗ обеспечение выполнения нормативов утилизации осуществляется непосредственно самими производителем, импортером товаров путем организации собственных объектов инфраструктуры по сбору, обработке, утилизации отходов от использования таких товаров или путем заключения договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором, с индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов (за исключением твердых коммунальных отходов). Самостоятельное обеспечение выполнения нормативов утилизации может осуществляться путем создания ассоциации (союза) производителей, импортеров товаров (далее - ассоциация).
При этом, в соответствии со ст. 1 Закона N 89-ФЗ утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация).
Более конкретизированные понятия "рециклинг", "регенерация", "рекупирация" приведены в "ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения" (далее - ГОСТ 30772-2001).
Так, согласно п. 5.34 ГОСТ 30772-2001 под рециклингом понимается процесс возвращения отходов, сбросов и выбросов в процессы техногенеза. Примечанием к п. 5.34 ГОСТ 30772-2001 установлено, что возможны два варианта рециклинга (рециклизации) отходов:
1. Повторное использование отходов по тому же назначению, например, стеклянных бутылок после их соответствующей безопасной обработки и маркировки (этикетирования);
- возврат отходов после соответствующей обработки в производственный цикл, например жестяных банок - в производство стали, макулатуры - в производство бумаги и картона.
2. Для совокупности отходов и сбросов операцию рециклинга называют рекуперацией, для сбросов и порошкообразных, пастообразных отходов - регенерацией, для сбросов и выбросов - рециркуляцией.
Пунктом 5.35 ГОСТ 30772-2001 установлено определение рекуперации отходов, под которым понимается деятельность по технологической обработке отходов, включающая извлечение и восстановление ценных компонентов отходов, с возвращением их для повторного использования.
В соответствии с п. 5.36 ГОСТ 30772-2001 регенерация отходов - это действие, приводящее к восстановлению отходов до уровня вторичного сырья или материала для вторичного использования по прямому или иному назначению, в соответствии с действующей документацией и существующими потребностями.
Исходя из смысла понятий "утилизации отходов", установленного ст. 1 Закона N 89-ФЗ, а также понятий "рециклинг", "регенерация", "рекупирация", установленных ГОСТом 30772-2001, целью утилизации отходов является использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное использование отходов по тому же назначению, деятельность по технологической обработке отходов, включающая извлечение и восстановление ценных компонентов отходов, с возвращением их для повторного использования, а также, действие, приводящее к восстановлению отходов до уровня вторичного сырья или материала.
Под "обезвреживанием отходов", согласно ст. 1 Закона N 89-ФЗ, понимается уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.
Также, согласно с п. 5.52 ГОСТ 30772-2001 под обезвреживанием понимается обработка отходов, имеющая целью исключение их опасности или снижение ее уровня до допустимого значения.
В свою очередь, в соответствии с п. 5.50 ГОСТ 30772-2001 сжигание отходов - термический процесс окисления с целью уменьшения объема отходов, извлечения из них ценных материалов, золы или получения энергии.
Исходя из смысла понятий "обезвреживание отходов", установленного ст. 1 Закона N 89-ФЗ, а также понятий "обезвреживание", "сжигание отходов", установленных ГОСТом 30772-2001, целью обезвреживания является снижение негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду, уменьшение массы отходов, а никак не повторное использование.
Учитывая изложенное, при термической обработке отходов от использования товаров (сжигании отходов) происходит процесс обезвреживания отходов, изменение класса опасности обезвреживаемых отходов.
При этом стоит четко разграничивать, что утилизация отходов и обезвреживание отходов не являются тождественными понятиями.
Кроме того, смысл исполнения расширенной ответственности производителей/импортеров товаров путем обеспечения утилизации направлен на вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
Таким образом, исполнение импортерами/производителями товаров нормативов утилизации отходов путем их обезвреживания, сжигания и обеззараживания, термической обработки является недопустимым.
В случае выявления фактов исполнения импортерами/производителями товаров норматива утилизации, установленных Распоряжением 1886-р, путем обезвреживания отходов (сжигания, пиролиза и т.д.), применять меры административного воздействия, установленные ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Одновременно сообщаю, что в силу положения п. 7.2 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" проектная документация объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, в том числе проектная документация на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности, а также проекты вывода из эксплуатации указанных объектов, проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности, является объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня.

Временно исполняющий
обязанности Руководителя
В.В.СМОЛИН
Изображение

Аватара пользователя
DeadLine
Administrator
Сообщения: 10923
Зарегистрирован: 03 май 2006, 06:37
Откуда: Тюмень
Благодарил (а): 350 раз
Поблагодарили: 569 раз
Контактная информация:

Re: [Отходы] Методические и инструктивные письма

Сообщение DeadLine » 23 май 2017, 07:33

Информация Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации

ОБ АКТУАЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ИСПОЛНЕНИЯ "РАСШИРЕННОЙ" ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ, ИМПОРТЕРОВ ТОВАРОВ (ДАЛЕЕ - РОП)
LAW217034_0_20170422_141858_54966.rtf
У вас нет необходимых прав для просмотра вложений в этом сообщении.
Изображение

miteor
Завсегдатай
Сообщения: 194
Зарегистрирован: 26 ноя 2011, 15:03
Откуда: Москва
Благодарил (а): 24 раза
Поблагодарили: 8 раз

Re: Экологический сбор

Сообщение miteor » 24 май 2017, 11:11

Забыли добавить:
10.Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 № 1520 "О единой государственной информационной системе учета отходов от использования товаров"
11.Распоряжение Правительства РФ от 11.02.2016 № 202-р "Об утверждении перечня упаковки, готовых товаров (продукции), после утраты потребительских свойств которыми образуются отходы, которые представлены биоразлагаемыми материалами"
12.Письмо Росприроднадзора от 15 декабря 2016 года N АС-10-01-36/25460 "О направлении поручения"
13.Письмо Росприроднадзора от 26 января 2017 года N АС-10-02-36/1417 "О направлении информации об утилизации отходов от использования товаров, упаковки"
14.Письмо Росприроднадзора от 28 марта 2017 года N ВС-10-02-36/6393 "Об исполнении нормативов утилизации путем термической обработки отходов"
У вас нет необходимых прав для просмотра вложений в этом сообщении.

Аватара пользователя
Raccoon

За особый вклад в жизнь форума Медаль за развитие форума 3ст. Медаль за развитие форума 2ст. Медаль за развитие форума 1ст.
Специалист
Сообщения: 421
Зарегистрирован: 21 мар 2011, 11:40
Награды: 5
Откуда: Санкт-Петербург
Благодарил (а): 79 раз
Поблагодарили: 166 раз

Re: [Отходы] Методические и инструктивные письма

Сообщение Raccoon » 04 июл 2017, 16:34

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
Письмо от 16 марта 2017 г. N АС-10-02-36/5284
Об исполнении и нормативов утилизации
У вас нет необходимых прав для просмотра вложений в этом сообщении.
Изображение
Енота поймать нелегко, нелегко.
Хахай-эйхо.

Аватара пользователя
DeadLine
Administrator
Сообщения: 10923
Зарегистрирован: 03 май 2006, 06:37
Откуда: Тюмень
Благодарил (а): 350 раз
Поблагодарили: 569 раз
Контактная информация:

Перечень готовых товаров и упаковки, подлежащих утилизации

Сообщение DeadLine » 11 янв 2018, 12:37

Новый Перечень готовых товаров и упаковки, подлежащих утилизации, и новые нормативы утилизации к нему

Перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств (далее - Перечень), утверждён Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2017 г. N 2970-р.

Новый перечень состоит из двух разделов:

- Товары, за исключением упаковки, подлежащие утилизации после утраты ими потребительских свойств (включает 46 групп товаров);

- Упаковка товаров, подлежащая утилизации после утраты ею потребительских свойств (включает 10 групп товаров).

Утратившим силу признан ранее действовавший Перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 24.09.2015 г. N 1886-р.

К новому Перечню Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2017 г. N 2971-р утверждены Нормативы утилизации отходов от использования товаров на 2018-2020 года.

Нормативы утилизации для групп Перечня:

- 1-7, 15, 19, 23, 26, 37, 40, 54 составят 0, 5, 10 процентов (в 2018, 2019, 2020 годах соответственно);

- 8, 22, 24, 32-36, 41-46 составят 5,10,15 процентов;

- 9, 11-14, 16, 21, 31, 48, 49, 51, 53 составят 10, 15, 20 процентов;

- 17, 25, 28-30, 38, 39, 47, 52 составят 15, 20, 25 процентов;

- 18, 20 составят 20, 25, 30 процентов;

- 10, 50 составят 25, 35, 45 процентов.

Ознакомившись с текстом новости, вы будете проинформированы о том, какие отходы от товаров и упаковки подлежат утилизации и какое их количество необходимо утилизировать для выполнения норматива утилизации.

При выполнении норматива утилизации вы сможете исключить внесение экологического сбора.
Изображение

Ответить

Вернуться в «Отходы. Законодательство»

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и 1 гость

Экология и безопасность в техномире : Отказ от ответственности