Использование воды из артезианских скважин

[DeadLine]

Использование воды из артезианских скважин на производственные нужды, возможные проблемы.
Кто сталкивался?

Старые документы
Положение об охране подземных вод
Утверждено
Министерством геологии СССР
15 августа 1984 года
Министерством мелиорации
и водного хозяйства СССР
24 июля 1984 года
Министерством здравоохранения СССР
17 июля 1984 года
Согласовано
с Госкомитетом СССР по надзору
за безопасным ведением работ
в промышленности и горному надзору
7 августа 1984 года

Порядок пользования подземными водами
24. Подземные воды питьевого качества предоставляются в пользование прежде всего для питьевых и бытовых нужд населения. Водопользователи имеют право пользоваться водными объектами только в тех целях, для которых они предназначены.
Использование подземных вод питьевого качества для нужд, не связанных с питьевым и бытовым водоснабжением, как правило, не допускается. В районах, где отсутствуют необходимые поверхностные водные источники и имеются достаточные запасы подземных вод питьевого качества, органы по регулированию использования и охране вод могут разрешить, в виде исключения, использование этих вод для технических и других целей при наличии обоснования со стороны водопользователя.

ВОДНЫЙ КОДЕКС РСФСР
Статья 47. Использование подземных вод питьевого качества для нужд, не связанных с питьевым и бытовым водоснабжением

Использование подземных вод питьевого качества для нужд, не связанных с питьевым и бытовым водоснабжением, как правило, не допускается. В районах, где отсутствуют необходимые поверхностные водные источники и имеются достаточные запасы подземных вод питьевого качества, органы по регулированию использования и охране вод могут разрешать использование этих вод для целей, не связанных с питьевым и бытовым водоснабжением.

А вот действующее законодательство

Закон о недрах

Статья 10_1. Основания возникновения права пользования участками недр
Основаниями возникновения права пользования участками недр являются:
3) решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр:*10_1.3)

- в целях геологического изучения недр, за исключением недр на участках недр федерального значения;

- при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр такого участка для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения, за исключением участка недр федерального значения, участка недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых и проведения работ по геологическому изучению недр в соответствии с государственным контрактом (абзац в редакции, введенной в действие с 3 августа 2008 года Федеральным законом от 18 июля 2008 года N 120-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

- для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности (абзац в редакции, введенной в действие с 18 июля 2008 года Федеральным законом от 14 июля 2008 года N 118-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);*10_1.3.3)

ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ОХРАНЕ ПОДЗЕМНЫХ ВОД ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ
САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА
СП 2.1.5.1059-01
МИНЗДРАВ РОССИИ
МОСКВА 2001

3.7. Не допускается:
• захоронение отходов, размещение свалок, кладбищ, скотомогильников и других объектов, являющихся источниками химического, биологического или радиационного загрязнения в области питания и разгрузки подземных вод, используемых или перспективных для использования в питьевых, хозяйственно-бытовых и лечебных целях;
• необоснованное использование подземных вод питьевого качества для иных нужд;

[machineman]

Скважина существующая или новая? Дело в том что не все артезианские скважины относятся к категории "источник питьевого снабжения". В частности, в Москве запрещено из артезианской скважины (любой) воду для питья использовать, а вот на производственные нужды - пожалуйста. Видимо, качество воды у нас не соответствует ГН.
Если скважина существующая и на нее есть все требуемое (паспорт СЭС, ЗСО и т.д.), то, согласно статье 43 п.4 (не 47-й) ВК РФ "На территориях, на которых отсутствуют поверхностные водные объекты, но имеются достаточные ресурсы подземных вод, пригодных для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в соответствии с законодательством о недрах допускается в исключительных случаях использование подземных вод для целей, не связанных с питьевым и хозяйственно-бытовым водоснабжением".
Как это сделать практически? Для действующей скважины разослать соответствующие письма в СЭС и Недра с просьбой "ограниченно" разрешить. Для новой, полагаю, чуть сложнее - анализы, заключение СЭС, а там по результатам - вдруг вода не соответствует ГН, и скважина автоматически в разряд питьевого источника не попадает.

[DeadLine]

Скважина проектная.

[machineman]

Ну тогда второй вариант. Поскольку использование подземных вод не является водопользованием (договор со всеми вытекающими не оформляется) для проектируемой скважины обращаться в местный комитет по недропользованию (могу наврать с правильностью названия данного органа) с просьбой рассмотреть и согласовать возможность использования воды из проектируемой скважины для производственных нужд. СЭСников тогда подключать попозже можно.

[DeadLine]

Ссылка на нормативную документацию?

[machineman]

Ссылка по поводу чего? Насколько я понимаю, ВК ст.43 предписывает согласовывать использование скважины в соответствии с законом о недрах. Стало быть с комитетом по недропользованию и согласовывать. А что касается СЭСа, то там есть СанПиНы по организованным источником водоснабжения.
Повторюсь, я бы для начала письмо накатал бы в недра с просьбой разъяснить ситуацию со ссылкой на 43 п.4. ВК РФ.

[DeadLine]

Лицензирование скважин на воду

Примерная стоимость оформления лицензий на пользование недрами со всеми согласованиями, кроме ТУ

•Роспотребнадзор - 300000 руб. (250000 руб. - для СНТ)
•Проект на бурение и организацию зон санитарной охраны источника водоснабжения - 90000-100000 руб.
•Согласование с ТОУ Роспотребнадзор - 60000-80000 руб. (в зависимости от размеров зоны санитарной охраны первого пояса - ЗСО строгого режима).
•Постановка скважины на учет в государственные геологические фонды с присвоением номера по ГВК (государственный водный кадастр) - 70000 руб.

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять добычу подземных вод из колодцев и бытовых скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения без получения лицензии. В зависимости от районов Московской области глубина залегания первого от поверхности водоносного горизонта 15-30 метров.

Во всех остальных случаях необходимо лицензирование право пользование недрами (лицензирование скважин на воду).

Лицензирование артезианской скважины

Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые (в данном случае подземные воды), являются государственной собственностью.

Поэтому, согласно Федеральному Закону "О недрах" N 2395-1 от 21 февраля 1992 года, для пользования недрами необходимо пройти лицензирование артезианской скважины, которая даёт право на пользование недрами - подземными водами.

Этапы лицензирования скважин:
•Составить баланс водопотребления и водоотведения и утвердить его в Московcко-Окском Бассейновом Управлении (МОБВУ);
•Получить заключение на проектирование скважины или справку о гидрогеологических условиях участка недр с обследованием участка гидрогеологом от ОАО «Геоцентр-Москва»;
•Составить проект на бурение скважины;
•Составить проект на организацию зон санитарной охраны источника водоснабжения в составе 1, 2 и 3 поясов. Для существующих водозаборов разработать программу производственного контроля;
•Защитить проектные решения в ТОУ Роспотребназор по Московской области.

Геологическое изучение недр (поисково-оценочные и разведочные работы)

Лицензия на геологическое изучение недр удостоверяет право ведения поисков и оценки месторождений подземных вод (пресные воды), не связанных с добычей подземных вод. Лицензия выдается сроком до 5 лет.

Выдается:
•При сложных гидрогеологических условиях участка недр;
•При водоотборе более 2000 м3/сутки;
•Если территория размещения скважины на воду попадает на разведанное с утвержденными запасами месторождение подземных вод, когда дополнительный водоотбор не учтен при подсчете запасов;
•В других сложных случаях (собственник земли под строительство скважины и другое юридическое лицо, намерения о возможности получения земельного участка под строительство скважины без утвержденного права собственности и др.)

Лицензирование скважин регламентирует проведение работ по геологическому изучению, включающему поиски и оценку месторождений подземных вод, a также геологическому изучению и оценку пригодности участка недр для эксплуатации подземных вод. Результатом работ является отчет по оценке запасов и защита его в государственной комиссии по запасам (ГКЗ).

После защиты оценочных работ и получения протокола по утверждению запасов (протокол ГКЗ) необходимо получить лицензию на право добычи подземных вод, и эксплуатировать водозаборный узел в соответствие с рекомендациями ГКЗ.

Геологическое изучение недр и добыча подземных вод

Выдается на хорошо изученных территориях и при благоприятных гидрогеологических условиях участка недр. Лицензия выдается на срок до 4 лет.

Сквозная лицензия, разрешающая проведение работ по бурению скважины, опробованию водоносного пласта, строительству водозаборного узла, проведению работ по оценке запасов пресных подземных вод с защитой в комиссии по запасам. После утверждения запасов, разрешается до окончания срока лицензии добывать подземные воды в соответствие с протоколом ГКЗ. По окончанию срока действия лицензии ее необходимо переоформить на лицензию для добычи подземных вод.

Добыча подземных вод (пресные воды)

Лицензия на добычу полезного ископаемого (подземные воды) дает право на добычу подземных вод. Предоставление недр в пользование для добычи полезных ископаемых разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов. Лицензия выдается на срок до 25 лет.

Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица.

Недропользователям необходимо строго соблюдать условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, которые сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия. Изменения этих условий допускаются только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством.

Владелец проектируемой скважины должен выделить участок земли размером 60х60 м (30х30 м по согласованию с ТОУ Роспотребнадзора) под размещение водозаборного узла.

Перечень необходимых документов для оформления лицензии на пользование недрами
1.Устав предприятия;
2.Учредительный договор;
3.Свидетельство о регистрации предприятия;
4.Свидетельство из Налоговой о постановке на учёт;
5.Справка Госкомстата с расшифровкой кодов;
6.Сведения о предприятии (банковские реквизиты, карточка предприятия);
7.Сведения о руководителе (Ф.И.О., должность, образование, наличие экологического образования);
8.Приказ о назначении руководителя предприятия;
9.Генеральный план предприятия М 1:1000, или 1:2000, 1:500 с указанием местоположения скважины;
10.Ситуационный план местности М 1:10 000;
11.Кадастровый план земельного участка;
12.Заключение ТОУ Роспотребнадзор на скважину;
13.Правоутверждающий документ на земельный участок: Госакт, Свидетельство о собственности, Договор аренды земельного участка с государственной регистрацией;
14.Технические условия на канализование;
15.Справка из Налоговой об отсутствии задолженности по платежам и сборам в бюджет;
16.Бухгалтерский баланс за последний отчетный период с отметкой Налоговой;
17.Приказ о назначении ответственного по ВЗУ.