Лицензирование в области обращения с отходами

[Shadow]

Так вы собираете отходы от других лиц или только свои?

Изначально лицензию получали только на свои отходы. В этом году от нас отделились вспомогательные производства и стали отдельными ООО. Но мы по старой лицензии принимали их отходы. К расчету платы писали что это наши дочерние фирмы. А теперь половину отходов убрали в новой лицензии, даже те, которые только наши, т.е. которые не принимаем от других.

[Алексей Левин]

И правильно, зачем вам лицензия на отходы, которые образуются у вас, при условии, что вы их не используете, не обезвреживаете и не размещаете?
Если ваши ООО будут накапливать отходы в своих контейнерах (местах временного складирования), то лицензия вам вообще не требуется.

[Shadow]

И правильно, зачем вам лицензия на отходы, которые образуются у вас, при условии, что вы их не используете, не обезвреживаете и не размещаете?
Если ваши ООО будут накапливать отходы в своих контейнерах (местах временного складирования), то лицензия вам вообще не требуется.

А как мы у них без лицензии примем эти отходы для последующей передачи их спец.организациям на утилизацию или переработку?

[Алексей Левин]

А как мы у них без лицензии примем эти отходы для последующей передачи их спец.организациям на утилизацию или переработку?

Пусть сами передают. А если это не устраивает, идите в РПрН и требуйте возврата тех отходов, которые собираете у своих ООО. Кстати, переоформление лицензии стоит денег?

[bvn]

Нашла статью в инете про новый закон о лицензировании, позвонила в РПН, говорю нам когда переоформлять лицензию: когда истекать её срок будет или сейчас? Мне ответили что сейчас надо, ну я и пошла...

Кстати, переоформление лицензии стоит денег?

Кстати, да, переоформление стоит денег? Если да, то Вас тупо развели на бабло...

[Shadow]

Пусть сами передают. А если это не устраивает, идите в РПрН и требуйте возврата тех отходов, которые собираете у своих ООО. Кстати, переоформление лицензии стоит денег?

Нам проще когда мы их отходы принимаем и отчитываемся за них. Отчетами все равно их и нашими занимаюсь я. Да и вопрос мой не об этом, а о том правильно ли РПН лицензию переоформил? Стоимость этой услуги 200р.

[Shadow]

Если ваши ООО будут накапливать отходы в своих контейнерах (местах временного складирования), то лицензия вам вообще не требуется.

А если они отходы в наши контейнера складывают, то, получается, мы занимаемся сбором?

[johnbob]

Shadow нет, пишите это как предоставление емкостей.

[Алексей Левин]

Если ваши ООО будут накапливать отходы в своих контейнерах (местах временного складирования), то лицензия вам вообще не требуется.

А если они отходы в наши контейнера складывают, то, получается, мы занимаемся сбором?

Это тонкий момент. С одной стороны вы принимаете отходы от других физических лиц, с другой стороны, вашей целью не является дальнейшее использование, обезвреживание, транспортирование и размещение таких отходов. Транспортирует отходы другая организация.
Тут все зависит от вашего желания иметь лицензию. Если она вам нужна (не совсем понятно для каких целей) тогда называйте это сбором.
Если хотите избавиться от нее, заключите отдельные договоры на вывоз (утилизацию, обезвреживание и т.п.) между вашими ООО и компаниями по обращению с отходами, и отдельные договоры между вашей компанией и компаниями по обращению с отходами. Думаю, несколько дополнительных договоров не слишком усложнят Вашу деятельность.

[seergy]

А если они отходы в наши контейнера складывают, то, получается, мы занимаемся сбором?

Это тонкий момент. С одной стороны вы принимаете отходы от других физических лиц, с другой стороны, вашей целью не является дальнейшее использование, обезвреживание, транспортирование и размещение таких отходов. Транспортирует отходы другая организация.
Тут все зависит от вашего желания иметь лицензию. Если она вам нужна (не совсем понятно для каких целей) тогда называйте это сбором.
Если хотите избавиться от нее, заключите отдельные договоры на вывоз (утилизацию, обезвреживание и т.п.) между вашими ООО и компаниями по обращению с отходами, и отдельные договоры между вашей компанией и компаниями по обращению с отходами. Думаю, несколько дополнительных договоров не слишком усложнят Вашу деятельность.

Согласен.
Согласно ст. 12 ч. 1 п. 30 ФЗ т 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с 03.11.2011) деятельность по транспортировке отходов I - IV класса опасности лицензированию не подлежит, не подлежит также деятельность по накоплению отходов
Лицензированию подлежит деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности.
Временное накопление отходов- на срок не более чем шесть месяцев, полагаю, что по истечению этого срока начинается размещение (хранение) отходов, которое не осуществляется в объектах размещения отходов, которые должны быть внесены в реестр объектов размещения отходов, т.е. нарушение требований законодательства.
Всё упирается в определение сбор отходов прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.
Полагаю, что следует учитывать право собственности на отходы и право владения, пользования или распоряжения этими отходами, переданное собственником отходов другим лицам.
Согласно ч.3 ст. 4 ФЗ № 89-ФЗ собственник отходов I - IV класса опасности вправе передавать другому лицу, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения этими отходами, если у такого лица имеется лицензия на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов не меньшего класса опасности.
На данный момент деятельность по транспортировке отходов I - IV класса опасности лицензированию не подлежит и также не указано требование о наличие лицензия на сбор отходов.
Лицензия на сбор отходов нужна предприятиям и организациям, которые осуществляют прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях:
- использования - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии, т.е. превращение их во вторичное сырье, энергию, продукцию с потребительскими свойствами.
- обезвреживания - обработки отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

По ГОСТ 30772-2001 п. 5.32 обработка отходов:

Деятельность, связанная с выполнением каких-либо технологических операций, которые могут привести к изменению физического, химического или биологического состояния отходов для обеспечения последующих работ по обращению с отходами. К обработке относят также разложение отходов - деятельность, связанную с выполнением биохимических, биологических, физико-химических операций над опасными отходами, приводящих к возможности их утилизации.

- размещения:
- хранения отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
- захоронения отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;
транспортирования отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах (или вне границ промышленной площадки согласно определения в п. 3.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).
По всей логике, если на транспортирование отходов лицензия не требуется, то и на приём и поступление отходов от других лиц в целях дальнейшего транспортирования лицензия нецелесообразна.
Получается, что для того погрузить отходы в кузов автотранспорта (принять отходы) для последующего транспортирования после погрузки лицензия нужна, а на сам процесс транспортирования (перевозки отходов) не требуется

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"

Статья 1. Основные понятия
обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое);
захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;
использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;
обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;
сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;
транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах;
накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Статья 4. Отходы как объект права собственности
1. Право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались.
2. Право собственности на отходы может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов.
3. Собственник отходов I - IV класса опасности вправе отчуждать эти отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения этими отходами, если у такого лица имеется лицензия на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов не меньшего класса опасности

[Андрей]

Всем ПРИВЕТ!!!
Господа экологи, подскажите пожалуйста, если строительная организация не имеет в собственности ни производственных площадей, ни техники, то как такой организации получить лицензию на обращение с опасными отходами?