[ПМООС] Состав и структура раздела

[ЛёхаСолнышкин]

[СветВладиславна]

Ну вот началось ....
И что совсем не актуально ???

По поводу СЗЗ, могу сказать только что как такового обоснования СЗЗ у меня в моем ПМООСе нет, так общие фразы выдержана не выдержана и ссылка на изм. 2, что не надо.... А шум считаю.... Зато платежей у меня совсем нет .... это обязательно ???

[СветВладиславна]

точно-точно))))
Лана Леха, давай просто поглядим, умных людей послушаем.......
Тему новую можно, я за)) И давайте все самого начала, а то содержание это уже круто.....Кому, зачем этот ПМООС нужен, когда ПМООС, когда ОВОС и вообще почему кто-то просто раздел ООС хочет, а кто-то ПМ ООС и в чем разница если она есть ???

[ЛёхаСолнышкин]

Ну... начали...
чье содержание примем за основу?

[СветВладиславна]

Ну... начали...
чье содержание примем за основу?

Да погоди, ты я так понимаю, тут только 2 наших возможно не правильных)))))))))))))))) и seergy, если берем seergy, то ему и руководить....
Пусть еще кто-нить подкинет или прокомментирует и поглядим .... у нас с тобой более похожие, а у seergy совсем все по-другому .....
Давайте-ка правда сначала разберемся какие основные документы нужно использовать при разработке. Я как правильно seergy заметил за основу брала пособие к СНиП 11-01-95 по разработке раздела проектной документации "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" Москва 2000. + кое какие готовые проектики нашла, старенькие правда.

А если наше содержание возьмем, то тему переименовываем в " ПМООС, который надо делать совсем не так"))))))))))))))

[seergy]

Лана Леха, давай просто поглядим, умных людей послушаем.......
Тему новую можно, я за)) И давайте все самого начала, а то содержание это уже круто.....Кому, зачем этот ПМООС нужен, когда ПМООС, когда ОВОС и вообще почему кто-то просто раздел ООС хочет, а кто-то ПМ ООС и в чем разница если она есть ???

Сейчас в составе проектной документации выполняют, согласно Постановления РФ от 16.02.2008 № 87 (п. 25 и п. 40 общих указаний), выполняют раздел 8 "Перечень мероприятий по охране окружающей среды" для объектов капитального строительства и раздел 7 "Мероприятия по охране окружающей среды" для линейных объектов. Постановление принято на основании требований ст. 48 ч. 13 Градостроительного кодекса РФ. Раздел ПМООС состоит из текстовой и графических частей. Шифр раздела, согласно приложению А ГОСТ Р 21.1101-2009 СПДС. Основные требования к проектной и рабочей документации, - "ООС". В составе рабочей документации ООС (ПМООС) не разрабатывают.
По поводу ОВОС
1. В соответствии с требованиями действующего законодательства РФ (ст. 32 ч.1 Федерального закона Российской Федерации № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей природной среды») ОВОС разрабатывается в ходе реализации намеченной (планируемой) деятельности, т.е. на стадии ТЭО и подготовки предпроектных материалов заказчиком, которые в соответствии с письмом Министерства регионального развития РФ от 22.06.2009 г. № 19088-СК/08 не является этапом разработки «проектной документации» или «рабочей документации».

2. Согласно п. 8 Сборника разъяснений по предпроектной и проектной подготовке строительства (вопросы и ответы). Выпуск 2. ОАО «ЦЕНТРИНВЕСТпроект». 2008 г.

Согласно Положению о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401, Ростехнадзор осуществляет контроль и надзор (пункт 5.3.1.10.) «за соблюдением в пределах своей компетенции требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль)». При этом указанная служба имеет право (пункт 6.1) «запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы», а также (пункт 6.3.) «давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы».
По Федеральному закону от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (пункт 1 статьи 32) оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) «проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности субъектов хозяйственной и иной деятельности». В соответствии с пунктом 1.3 «Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» (приложение к приказу Госкомэкологии России от 16.05.2000 № 372) «оценка воздействия на окружающую среду проводится для намечаемой хозяйственной и иной деятельности, обосновывающая документация которой подлежит экологической экспертизе в соответствии с Федеральным законом от 23.11.95 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
В соответствии с указанным Федеральным законом к обосновывающей документации для намечаемой хозяйственной деятельности относятся такие предпроектные материалы как:
а) для объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня:
- проекты федеральных целевых программ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;
- проекты соглашений о разделе продукции;
- материалы обоснования лицензий на осуществление деятельности, которая может оказать воздействие на окружающую среду, если их выдача относится в соответствии с законодательством Российской Федерации к компетенции федеральных органов исполнительной власти;
- материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий федерального значения, зоны экологического бедствия или зоны чрезвычайной экологической ситуации;
- объекты государственной экологической экспертизы, указанные в Федеральном законе от 30.11.95 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», Федеральном законе от 17.12.98 № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», Федеральном законе от 31.07.98 года № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (пункты 2 - 4, 5 - 7 статьи 11 Федерального закона от 23.11.95 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»);
б)для объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня:
- проекты целевых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;
- материалы обоснования лицензий на осуществление деятельности, которая может оказать воздействие на окружающую среду, если их выдача относится в соответствии с законодательством Российской Федерации к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения (пункты 2 - 4 статьи 12 Федерального закона от 23.11.95 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»).
Таким образом, ОВОС проводится на предпроектной стадии проектирования. Если по каким либо причинам ОВОС не проводился, то он должен войти в раздел «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» в составе проектной документации объектов капитального строительства, который предусмотрен Градостроительным кодексом Российской Федерации (пункт 8 части 12 статьи 48 ), в соответствии с положением подпункта «а» пункта 25 и подпункта «а» пункта 40 Положения.

3. Глава 5 п. 17 «Сборника разъяснений по применению сборника цен и справочников базовых цен на проектные работы для строительства (Вопросы и ответы)». 2009 г.

17. Вопрос: Как определить затраты, связанные с разработкой мероприятий по охране окружающей среды (ООС), а также работы по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) предполагаемого объекта капитального строительства?
Ответ:
Работы по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) предполагаемого объекта капитального строительства выполняются до начала его проектирования, и результаты ОВОС являются исходными данными, представляемыми заказчиком-застройщиком для разработки раздела «Перечень мероприятии по охране окружающей среды», выполняемого в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87.
В случае выполнения ОВОС в составе проектной документации по поручению заказчика, стоимость этих работ может быть определена дополнительно, ориентировочно в размере 4 % от общей стоимости проектирования.

Таким образом, полагаю, что на основании ФЗ 7-ФЗ ст.32 ч.1 работы по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) предполагаемого объекта капитального строительства или линейного объекта должны выполняться обязательно до начала его проектирования.
Т.к. в состав проектной документации (согласно Постановлению пр. РФ 87 п. 25 п.п. "а" и п. 40 п.п. "а" и федеральных законов) данный раздел не входит (только результаты и выводы) и он выполняется по поручению заказчика, который для выполнения требований федерального закона должен его выполнить до начала проектирования, то это раздел 12 (для объектов капитального строительства) или раздел 10 (для линейных объектов) - "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами".
Также этот "раздел" оценивается дополнительно - 4% к общей стоимости проектной документации (104%).

[Wespe]

Че-то я с названиями одинаковых тем в разных разделах запутался...

[bvn]

Че-то я с названиями одинаковых тем в разных разделах запутался...

Это я накосячил))))

[ТР+]

Это хорошо было бы обсудить раздел ООС, но я тоже давненько их делала, (в другой организации, в период кризиса пришлось уйти) тогда я в выбросах вообще плавала (это теперь вроде что-то понимаю...), поэтому те проекты не очень, но я не против что- то из них выбрать и подискутировать. Что касается ОВОС, то я делала несколько простеньких, их согласовали без проблем, но все меняется и нет предела совершенству.

[ЛёхаСолнышкин]

[СветВладиславна]

Лана Леха, давай просто поглядим, умных людей послушаем.......
Тему новую можно, я за)) И давайте все самого начала, а то содержание это уже круто.....Кому, зачем этот ПМООС нужен, когда ПМООС, когда ОВОС и вообще почему кто-то просто раздел ООС хочет, а кто-то ПМ ООС и в чем разница если она есть ???

Сейчас в составе проектной документации выполняют, согласно Постановления РФ от 16.02.2008 № 87 (п. 25 и п. 40 общих указаний), выполняют раздел 8 "Перечень мероприятий по охране окружающей среды" для объектов капитального строительства и раздел 7 "Мероприятия по охране окружающей среды" для линейных объектов. Постановление принято на основании требований ст. 48 ч. 13 Градостроительного кодекса РФ. Раздел ПМООС состоит из текстовой и графических частей. Шифр раздела, согласно приложению А ГОСТ Р 21.1101-2009 СПДС. Основные требования к проектной и рабочей документации, - "ООС". В составе рабочей документации ООС (ПМООС) не разрабатывают.

Стоп-стоп давай по порядку, для чайникоффф))) Вот это поняла, посмотрела п. 25 и п. 40 общих указаний Копирую п.25 и давайте разбираться .....

25. Раздел 8 "Перечень мероприятий по охране окружающей среды" должен содержать:

в текстовой части

а) результаты оценки воздействия объекта капитального строительства на окружающую среду;
б) перечень мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов на период строительства и эксплуатации объекта капитального строительства, включающий:
результаты расчетов приземных концентраций загрязняющих веществ, анализ и предложения по предельно допустимым и временно согласованным выбросам;
обоснование решений по очистке сточных вод и утилизации обезвреженных элементов, по предотвращению аварийных сбросов сточных вод;
мероприятия по охране атмосферного воздуха;
мероприятия по оборотному водоснабжению - для объектов производственного назначения;
мероприятия по охране и рациональному использованию земельных ресурсов и почвенного покрова, в том числе мероприятия по рекультивации нарушенных или загрязненных земельных участков и почвенного покрова;
мероприятия по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов;
мероприятия по охране недр - для объектов производственного назначения;
мероприятия по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания (при наличии объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации, отдельно указываются мероприятия по охране таких объектов);
мероприятия по минимизации возникновения возможных аварийных ситуаций на объекте капитального строительства и последствий их воздействия на экосистему региона;
мероприятия, технические решения и сооружения, обеспечивающие рациональное использование и охрану водных объектов, а также сохранение водных биологических ресурсов (в том числе предотвращение попадания рыб и других водных биологических ресурсов в водозаборные сооружения) и среды их обитания, в том числе условий их размножения, нагула, путей миграции (при необходимости);
программу производственного экологического контроля (мониторинга) за характером изменения всех компонентов экосистемы при строительстве и эксплуатации объекта, а также при авариях;
в) перечень и расчет затрат на реализацию природоохранных мероприятий и компенсационных выплат;

в графической части

г) ситуационный план (карту-схему) района строительства с указанием на нем границ земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, границ санитарно-защитной зоны, селитебной территории, рекреационных зон, водоохранных зон, зон охраны источников питьевого водоснабжения, мест обитания животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации, а также мест нахождения расчетных точек;
д) ситуационный план (карту-схему) района строительства с указанием границ земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, расположения источников выбросов в атмосферу загрязняющих веществ и устройств по очистке этих выбросов;
е) карты-схемы и сводные таблицы с результатами расчетов загрязнения атмосферы при неблагоприятных погодных условиях и выбросов по веществам и комбинациям веществ с суммирующимися вредными воздействиями - для объектов производственного назначения;
ж) ситуационный план (карту-схему) района с указанием границ земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, с указанием контрольных пунктов, постов, скважин и иных объектов, обеспечивающих отбор проб воды из поверхностных водных объектов, а также подземных вод, - для объектов производственного назначения.


Ну что с "а) результаты оценки воздействия объекта капитального строительства на окружающую среду" и начнем ???
Вот что тут имеется в виду ???? Или это и есть тот злосчастный ОВОС, которого я так полагаю почти никогда не бывает ???? И если можно хоть в двух словах, что конкретно тут пишут.....