Экология и безопасность в техномире

Заданием на проектирование строительство объекта предусматривается в несколько пусковых комплексов.
Вопрос: Анализ риска делать на полное развитие или с выделением пусковых комплексов?

Как разработчик анализов риска и деклараций ПБ могу сказать, что анализ риска нужно делать на полное развитие.

так и сделали в начале упомянули, что в несколько пусковых, а все остальное на полное развитие