Реализация приоритетного проекта «Оздоровление Волги» потребует 257 млрд рублей

[DeadLine]

Об этом заявил глава Минприроды России Сергей Донской на совещании по вопросу «О предотвращении загрязнения, сохранении и рациональном использования реки Волга», отметив, что средства федерального бюджета составят 114,5 млрд. рублей, средства региональных бюджетов – 44,5 млрд.рублей, внебюджетные источники – 98 млрд. рублей.

Вместе с тем, по мнению С.Донского, для реализации приоритетного проекта объективно существует потребность в дополнительных средствах федерального бюджета. В 2018 г. она оценивается в 980 млн. рублей, на 2019 г. – 11,3 млрд. рублей и 11,1 млрд. рублей на 2020 г. Эти суммы приведены с учетом их использования на поддержку деятельности фонда, по сути, «фонда модернизации» очистных сооружений.

«В результате реализации проекта мы планируем добиться сокращения отведения загрязненных сточных вод в 9 раз, ликвидировать наиболее опасные объекты накопленного экологического вреда, обеспечить сохранение биоразнообразия р. Волги, улучшение условий воспроизводства водных биологических ресурсов, сохранить уникальную систему Волго-Ахтубинской поймы, дельту Волги, улучшить качество жизни 60 миллионов россиян», - резюмировал глава Минприроды России.

[DeadLine]

Об этом сообщил глава Минприроды России Сергей Донской, выступая на совещании по вопросу «О предотвращении загрязнения, сохранении и рациональном использовании реки Волги», которое проводит Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев 8 августа 2017 г. в г. Волгограде.

По словам С.Донского, главными причинами, формирующими неблагоприятную экологическую ситуацию на Волге, являются поступления в бассейн загрязненных сточных вод и влияние объектов накопленного вреда.

На решение именно этих проблем нацелен приоритетный проект «Оздоровление Волги». Один из конкретных механизмов реализации проекта – ликвидация объектов накопленного экологического вреда. Она будет осуществляться в рамках утвержденного приоритетного проекта «Чистая страна».

«В настоящее время определено 69 горячих точек в различных регионах Волжского бассейна. По многим из них уже ведется практическая работа, плюс сейчас мы формируем перечень остальных объектов, исходя из рейтинга их опасности», - подчеркнул С.Донской.

Предварительная оценка бюджета данного направления в рамках проекта «Чистая страна» составляет 34,4 млрд руб., в том числе средства федерального бюджета – 18,1 млрд руб., бюджета субъектов РФ – 6,4 млрд руб., внебюджетные средства – 9,9 млрд руб.

Говоря о проблемах реки, связанных с регулированием стока, Министр отметил, что строительство водохранилищ на Волге в свое время позволило решить водохозяйственные проблемы, но болезненно сказалось на Нижней Волге. «В результате было утрачено 98% нерестовых площадей белуги, 80% осетра и 40% севрюги. Из 3,5 тыс. га осетровых нерестилищ в нижнем течении Волги сохранилось всего 430 га», - сообщил он.

Всего в пределах Астраханской области расположено около 465 тыс. га нерестовых массивов, используемых полупроходными и речными рыбами для нереста. Именно поэтому, по словам С.Донского, в проект отдельно был включен комплекс мер по оздоровлению уникальной системы Волго-Ахтубинской поймы.

«Мы предлагаем обеспечить дополнительное обводнение Ахтубы в меженные периоды путем строительства водопропускного сооружения с расходом 100 м3 /с. Проект предусматривает восстановление пропускной способности русел рек, мелиоративных систем и рыбоходных каналов; проведение рыбохозяйственной мелиорации», - пояснил Министр.

Эти задачи планируется решать совместно с Минсельхозом России, Росрыболовством, органами исполнительной власти Волгоградской и Астраханской областей.

Кроме того, по словам Министра, в рамках приоритетного проекта Минсельхозом России и Росрыболовством к марту 2018 г. должна быть разработана программа восстановления водных биологических ресурсов Волги.

Сегодня более 3 тыс. водопользователей (4,2 тыс. водовыпусков) ежегодно сбрасывают в водные объекты бассейна порядка 5,5 км3 загрязненных сточных вод, коммунальных и промышленных, 4,95 км3 из них - недостаточно очищены, а 0,5 км3 - без какой либо очистки. Всего в Волгу попадает 2,5 млн. т загрязняющих веществ. Причины – неудовлетворительное состояние очистных сооружений. Это касается всех 17 регионов, прилегающих непосредственно к Волге.

Министр подчеркнул, что решением проблем должна стать инвентаризация источников негативного воздействия на водные объекты, их ранжирование по степени опасности. «На основании результатов инвентаризации каждый регион подготовит региональные проекты аналогичные федеральному», - отметил глава Минприроды России.

[DeadLine]

К 2020 г. в волжских регионах будут установлены автоматизированные системы по контролю за сточными водами на объектах I и II категории опасности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду Об этом заявил глава Минприроды России Сергей Донской в ходе совещания по вопросам предотвращения загрязнения, сохранения и рационального использования реки Волга.

Расходы на установку данных систем, по предварительным оценкам, могут составить порядка 1,5 млрд. рублей из внебюджетных источников.

Одним из приоритетных направлений проекта по оздоровлению Волги, по словам С.Донского, также станет строительство (реконструкция) и модернизация объектов очистки сточных вод жилищно-коммунального хозяйства и предприятий с учетом принципов наилучших доступных технологий (НДТ).

Министр также отметил, что на сегодняшний день в рамках соглашений Росприроднадзора с хозяйствующими субъектами уже реализуется около 60 мероприятий по переводу водоснабжения на оборотное, сокращению сброса загрязнений с общим объемом инвестиций свыше 33 млрд рублей.

«Важно, чтобы при реализации инвестиционных проектов в секторе коммунального хозяйства были задействованы максимально эффективные, отвечающие реалиям сегодняшнего дня инструменты финансирования» - подчеркнул С.Донской.

Глава Минприроды также обратился к представителям субъектов Российской Федерации с просьбой совместно с Минстроем России и Федеральной антимонопольной службой обеспечить целевое использование части средств от оказания услуг по водоотведению на реализацию проектов по модернизации очистных сооружений ЖКХ. По оценке С.Донского, это поможет дополнительно аккумулировать порядка 7 млрд. рублей в год.

Кроме того, по словам Министра, важно, чтобы плата за негативное воздействие на водные объекты, 95% которой остается в региональном бюджете, также направлялась целевым образом на снижение этого воздействия.

В ходе своего выступления С.Донской обратился к Минпромторгу России с просьбой о приоритетной поддержке предприятий, осуществляющих деятельность в Волжском бассейне, и переходящих на работу с учетом принципов наилучших доступных технологий (НДТ).
Министр также отметил необходимость обеспечить с 2019 г. ввод нормы об обязательной очистке сточных вод предприятий-абонентов волжских водоканалов до их сброса в централизованные системы водоотведения.

[DeadLine]

На поддержку деятельности Фонда, создаваемого в целях стимулирования внедрения принципов наилучших доступных технологий (НДТ) в регионах Волжского бассейна, по предварительным оценкам, ежегодно потребуется не менее 10 млрд. рублей.

Средства фонда будут направляться на субсидирование процентных ставок по заемным средствам, грантовую поддержку разработки проектной документации, софинансирование на льготных условиях инвестиционных проектов, поддержку разработки технологий, направленных на уменьшение негативного воздействия на водные объекты и внедрение «чистых» технологий.

Министр отметил, что аналогичный опыт в сфере ЖКХ накоплен в рамках деятельности государственной корпорации – фонда содействия реформированию ЖКХ, на базе которого предлагается поддерживать инвестиционные проекты по очистным сооружениям коммунальной инфраструктуры.

В качестве источников дополнительных доходов федерального бюджета на реализацию приоритетного проекта рассматриваются: индексация платы за пользование водными объектами (плата повышается на 15% ежегодно, что за период реализации проекта позволит дополнительно привлечь порядка 29 млрд. рублей), однократное увеличение ставки платы за использование акватории водных объектов, а также ставки платы за использование водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии (гидроэнергетики). Это позволит привлечь еще порядка 14 млрд. рублей до 2025 г., и 1 млрд. рублей, в частности, уже в 2018 г.

В частности, ставка платы за пользование акваторией при корректировке по-прежнему будет значительно ниже ставок земельного налога, а введение повышающего коэффициента в отношении гидрогенерации приведет к увеличению расходов крупнейших плательщиков не более чем на 0,2-0,3% при рентабельности по чистой прибыли большинства предприятий отрасли, значительно превышающей 20%.