Минприроды России намерено определить основания для проведения внеплановых проверок при осуществлении государственного геологического надзора
Соответствующий проект федерального закона «О внесении изменений в статью 37 Закона Российской Федерации «О недрах» глава Минприроды России Сергей Донской направил на согласование в федеральные органы исполнительной власти. По словам Министра, документ направлен на установление оснований для проведения внеплановых проверок в рамках надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.
В настоящее время в случае досрочного выполнения недропользователем предписания по устранению выявленных нарушений, органы государственного геологического надзора не могут проводить проверки ранее установленного в предписании срока, так как Федеральным законом № 294-ФЗ основания для проведения таких внеплановых мероприятий не предусмотрены.
Недропользователи, в отношении которых начата процедура досрочного прекращения права пользования недрами (либо выдано предписание о выявленных нарушениях), но которые хотят актуализировать лицензии, не имеют права на внесение изменений или дополнений в условия лицензий, равно как и актуализировать их в соответствии с требованиями Административного регламента Роснедр.
В соответствии с проектом, статья 37 Закона о недрах дополняется частью четвертой, содержащей дополнительные основания для проведения внеплановых проверок:
В частности, основаниями для проведения внеплановой проверки станут:
- поступление заявления пользователя недр о проведении внеплановой проверки с целью установления факта отсутствия нарушений условий пользования недрами при внесении изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами;
- поступление заявления пользователя недр о досрочном исполнении пользователем недр предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований или уведомления о допущенных пользователем недр нарушениях;
- истечение срока исполнения уведомления о допущенных пользователем недр нарушениях;
- поступление информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о пользовании недрами без лицензии либо с нарушением условий лицензии.
Кроме того, статью 37 Закона о недрах предлагается также дополнить частью пятой, предусматривающей возможность осуществления внеплановых выездных проверок в случае пользования недрами без лицензии либо с нарушениями условий лицензии только после согласования с органами прокуратуры.
|
В настоящее время в случае досрочного выполнения недропользователем предписания по устранению выявленных нарушений, органы государственного геологического надзора не могут проводить проверки ранее установленного в предписании срока, так как Федеральным законом № 294-ФЗ основания для проведения таких внеплановых мероприятий не предусмотрены.
Недропользователи, в отношении которых начата процедура досрочного прекращения права пользования недрами (либо выдано предписание о выявленных нарушениях), но которые хотят актуализировать лицензии, не имеют права на внесение изменений или дополнений в условия лицензий, равно как и актуализировать их в соответствии с требованиями Административного регламента Роснедр.
В соответствии с проектом, статья 37 Закона о недрах дополняется частью четвертой, содержащей дополнительные основания для проведения внеплановых проверок:
В частности, основаниями для проведения внеплановой проверки станут:
- поступление заявления пользователя недр о проведении внеплановой проверки с целью установления факта отсутствия нарушений условий пользования недрами при внесении изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами;
- поступление заявления пользователя недр о досрочном исполнении пользователем недр предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований или уведомления о допущенных пользователем недр нарушениях;
- истечение срока исполнения уведомления о допущенных пользователем недр нарушениях;
- поступление информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о пользовании недрами без лицензии либо с нарушением условий лицензии.
Кроме того, статью 37 Закона о недрах предлагается также дополнить частью пятой, предусматривающей возможность осуществления внеплановых выездных проверок в случае пользования недрами без лицензии либо с нарушениями условий лицензии только после согласования с органами прокуратуры.
