Градостроительный план земельного участка
Добавлено: 17 июн 2010, 06:39
Градостроительный план земельного участка (град. план) - это градостроительная документация по планировке территории применительно к застроенной или предназначенный для строительства, реконструкции объектов капитального строительства территории; град. план разрабатывается на отдельный земельный участок, в отношении которого проведен Государственный кадастровый учет, установлены градостроительные регламенты в составе Правил землепользования и застройки, а до их утверждения - Временные регламенты застройки, а также при наличии утвержденного в установленном порядке проекта планировки и проекта межевания.
Документация:
Градостроительный кодекс РФ
Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. № 840 "О форме градостроительного плана земельного участка" (файл приложен к теме)
Методические рекомендации
по заполнению градостроительного плана земельного участка
Настоящие Методические рекомендации разработаны для разъяснения отдельных положения градостроительного и земельного законодательств Российской Федерации, которые необходимо учитывать при заполнении градостроительного плана земельного участка (далее также – ГПЗУ).
Форма градостроительного плана земельного участка утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 840. Заполнение формы ГПЗУ осуществляется в соответствии с «Инструкцией о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка», утвержденной Приказом Министерства регионального развития РФ от 11 августа 2006 года № 93.
1. Заполнения общих сведений градостроительного плана земельного участка
1.1. Номер ГПЗУ состоит из 27 символов, из которых первые 10 символов соответствуют регистрационному номеру муниципального образования. Этот номер заполняется в соответствии с п.10 Инструкции о ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации, утвержденной приказом Минюста РФ от 19 августа 2005 года N 136) (с изменениями от 21 апреля 2006 года).
Следующие 16 символов (арабские цифры) вносятся через пробел - порядковый номер Градостроительного плана.
Например, полный номер градостроительного плана под номером 1, выданного в г.Барнауле – RU22630000-0000000000000001, где первые 10 символов регистрационный номер муниципального образования.
1.2. Регистрационный номер муниципального образования указывается в свидетельстве о внесении в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации и на штампе, а также вносится в электронную базу данных.
1.3. Строка "Градостроительный план земельного участка подготовлен на основании" заполняется с учетом следующих требований:
1.3.1. в соответствии с частью 2 статьи 44 Градостроительного кодекса РФ подготовка ГПЗУ осуществляется в составе проекта межевания или на основании заявления застройщика (физического или юридического лица).
1.3.2. в соответствии со статьей 43 Градостроительного кодекса РФ подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры, установленных проектами планировки территорий.
1.4. Если ГПЗУ выполнялся в составе проекта планировки в то в строке "Градостроительный план земельного участка подготовлен на основании" указывается наименование органа, по решению которого осуществлялась разработка проекта планировки, а также указываются наименование вида акта и его название, дата подписания (утверждения) акта и его номер, наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт.
1.5. В случае, когда основанием для выдачи ГПЗУ является обращение физического лица, указываются фамилия, имя, отчество физического лица, дата регистрации обращения о выдаче градостроительного плана земельного участка.
1.6. Выдача ГПЗУ по заявлению юридического или физического лица осуществляется в соответствии с требованиями части 17 статьи 46. К физическим и юридическим лицам, которые могут обращаться с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка, относятся правообладатели земельных участков или лица, в отношении которых принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта.
1.7. Указанное в пункте 8 положение не распространяется на территории, застроенные многоквартирными домами. Статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» определено, что до вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по организации территорий, размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений в случае, если застроенные территории не разделены на земельные участки, границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, устанавливаются посредством подготовки проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, которые утверждаются главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа с соблюдением процедуры публичных слушаний в соответствии со статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
1.8. В строке "Местонахождение земельного участка" указываются наименования муниципального района, поселения или городского округа в соответствии с наименованиями, определенными Уставом муниципального образования.
Например: – Родинский район, Родинский сельсовет, с.Родино или в случае городского округа - г.Барнаул.
1.10. Адрес земельного участка в ГПЗУ указывать не требуется.
1.11. При заполнении строки "План подготовлен" учитывается следующее:
1.11.1. уполномоченным на подготовку ГПЗУ является орган (комитет, отдел) администрации муниципального образования, у которого в Положении, утвержденном в установленном порядке, указано, что он осуществляет подготовку градостроительного плана.
1.11.2. должностным лицом, уполномоченным на подготовку градостроительного плана является руководитель такого органа либо должностное лицо, которому распорядительным документом дано такое право.
1.12. Лицо, уполномоченное на подготовку градостроительного плана земельного участка, ставит свою подпись, дает ее расшифровку. Подпись подтверждается печатью соответствующего (ей) органа или организации.
1.13. Строка "Представлен" заполняется в том случае, если ГПЗУ подготовлен в составе проекта планировки. В строке указывается орган государственной власти или местного самоуправления, утвердивший такой проект планировки.
1.14. В строке "Утвержден" указывается наименование вида акта ( например - постановление администрации г.Барнаула) и его название (например - «Об утверждении проекта планировки микрорайона 2004 в г.Барнауле») , дата подписания (утверждения) акта и его номер, наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт.
2. Заполнение раздела «Чертеж градостроительного плана земельного участка»
2.1. Чертеж градостроительного плана земельного участка заполняется в соответствии с разделом II Инструкции по заполнению ГПЗУ.
При этом следует учитывать:
чертеж земельного участка должен выполняться на топографической основе, желательно - 1:500, 1:1000;
Для линейных сооружений масштаб может быть 1:2000, 1:5000, 1:10000.
2.2. Масштаб топоосновы, в том числе измененный, должен быть указан.
2.3. На угловом штампе чертежа земельного участка указывается наименование организации, подготовившей чертеж и подписывается исполнителями - должностными лицами.
2.4. Площадь земельного участка указывается:
- по данным кадастрового плана (если он имеется);
- по утвержденному проекту межевания;
- по утвержденному проекту границ, приложенному к акту выбора земельного участка.
2.5.. Номера поворотных точек указываются в порядке слева направо начиная с «1». Обозначаются все углы поворотов.
2.6. Координаты углов поворота наносятся по документам землеустройства. В случае, если границы земельного участка не закреплены на местности и отсутствуют их геодезические координаты, площадь земельного участка указывается с пометкой «ориентировочная, подлежит уточнению при межевании».
2.7. Следует различать проект межевания территории, подготовка которого осуществляется в целях определения проекта границ существующих или планируемых объектов капитального строительства, и межевание объектов землеустройства.
2.7.1. Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной документации, связанной с использованием, охраной и перераспределением земель.
2.7.2. В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве» (с изменениями от 18 июля 2005 года) Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы:
- определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование;
- закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства;
- изготовление карты (плана) объекта землеустройства.
2.8. Местоположение границ земельных участков, используемых для индивидуального жилищного и гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества и сельскохозяйственного производства, может определяться с использованием сведений государственного земельного кадастра, документов территориального планирования (в том числе генеральных планов поселений и городских округов), документации по планировке территории для размещения объектов индивидуального жилищного и гаражного строительства, проектов организации и застройки территорий садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан, землеустроительной документации при наличии соответствующих картографических материалов.
2.9. В случае, если при проведении межевания для государственного кадастрового учета земельного участка сведения об уточненной площади земельного участка не соответствуют сведениям о площади, указанной в правоустанавливающем документе, то в соответствии с частью 6.1 статьи 19 Федерального закона от 2 января 2000 года N 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» государственный кадастровый учет такого земельного участка проводится на основании сведений об уточненной площади такого земельного участка, содержащихся в документах о его межевании.
2.10. Границы зон действия публичных сервитутов на чертеже ГПЗУ наносятся для:
- прохода или проезда через земельный участок;
- использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
- размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
- проведения дренажных работ на земельном участке;
- временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
- свободного доступа к прибрежной полосе;
- иных случаев в соответствии со статьей 23 Земельного кодекса РФ.
Сервитут может быть срочным или постоянным.
2.11. Основанием для нанесения границ зон действия публичного сервитута на чертеж ГПЗУ является:
- правоустанавливающий документ на земельный участок, если в нем зарегистрирован публичный сервитут;
- утвержденный в соответствии с требованиями статьи 46 Градостроительного кодекса РФ проект межевания территории, с нанесенными границами зон действия публичных сервитутов.
2.12. Если публичный сервитут нанесен на основании утвержденного в установленном порядке проекта межевания, он должен быть учтен в документах по землеустройству и кадастровом плане, внесен в правоустанавливающие документы на земельный участок с указанием срока действия и зарегистрирован в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
2.13. Минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений устанавливаются с учетом:
- красных линий, линий регулирования застройки либо в соответствии с размещением объектов, определенным проектом планировки;
- противопожарных и санитарных разрывов от зданий на соседних земельных участках;
- зон с особыми условиями использования территории (зон охраны линейных сооружений, охранных, водоохранных, санитарно-защитных зон, зон охраны объектов культурного наследия, зон охраны источников питьевого водоснабжения, зон охраняемых объектов, иных зон, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации (Правила определения границ зон охраняемых объектов и согласования градостроительных регламентов для таких зон утверждены постановлением Правительства РФ от 20 июня 2006 года № 384)).
2.14. На чертеже ГПЗУ наносятся:
- все существующие объекты капитального строительства (здания, строения, сооружения), каждому из которых присваивается номер объекта;
- границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, которым присваивается номер зоны (если такие объекты планируются);
- места допустимого размещения зданий, строений, сооружений, которым присваивается номер места;
2.15. На чертеже ГПЗУ приводится экспликация:
- существующих объектов капитального строительства (если имеются);
- зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд (если имеются);
- мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений.
Нумерация объектов - сквозная.
2.16. В строке "Чертеж градостроительного плана земельного участка разработан на топографической основе, выполненной" указываются:
- дата выполнения и наименование организации, выполнившей топографическую съемку.
2.17. В строке "Чертеж градостроительного плана земельного участка разработан" указываются:
- дата разработки чертежа градостроительного плана земельного участка, наименование организации, выполнившей чертеж градостроительного плана земельного участка.
3. Заполнения раздела «Информация о градостроительном регламенте земельного участка»
3.1. Градостроительные регламенты устанавливаются Правилами застройки и землепользования, которые утверждаются представительным органом местного самоуправления.
3.2. Градостроительные регламенты определяют виды разрешенного использования земельных участков и параметры разрешенного строительства объектов капитального строительства в пределах каждой территориальной зоны городского округа или поселения.
3.3. В случае отсутствия утвержденных Правил землепользования и застройки или если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента, в строке "Градостроительный регламент земельного участка установлен в составе правил землепользования и застройки, утвержденных представительным органом местного самоуправления" вносится запись: "Градостроительный регламент не установлен", а в строках "основные виды", "условно-разрешенные виды", "вспомогательные виды" вносится запись: "Градостроительным регламентом не установлены".
4. Заполнение раздела «Информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объектов капитального строительства»
4.1. Разрешенное использование земельных участков, требования к назначению, параметрам и размещению объектов капитального строительства на земельных участках, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется на основании нормативных правовых актов, принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, Администрацией Алтайского края или органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
4.2. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:
- в границах территорий памятников и ансамблей - объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
- в границах территорий общего пользования;
- занятые линейными объектами;
- предоставленные для добычи полезных ископаемых.
4.3. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель водного фонда, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.
4.4. В случае если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка устанавливается градостроительный регламент, в строках и графах раздела 3, предназначенных для заполнения, вписываются слова: "Заполнение не требуется".
4.5. До утверждения правил землепользования и застройки «Требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке» могут заполняться на основании проекта планировки либо проекта межевания территории, разработанных в соответствии с требованиями статей 41-43 Градостроительного кодекса РФ;
4.6. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
4.7. Подготовка проектов планировки осуществляется в отношении подлежащих застройке территорий. В случае установления границ не предназначенных для строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.
4.8. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков. Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.
4.9. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа. Определение границ землепользований в застроенных территориях осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 2 февраля 1996 года № 105 «Об утверждении Положения о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений», СП 30-101-98 «Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах» (утв. приказом Минземстроя РФ от 26 августа 1998 года № 59) и Методикой расчета нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах для городов и других поселений Алтайского края, (утв. распоряжением администрации Алтайского края от 7 апреля 1998 года N 307-р)
4.10. В застроенных территориях параметры объекта определяются в зависимости от размеров земельного участка и возможности размещения в его границах, в соответствии с нормативами, сооружений, необходимых для эксплуатации объекта (наземные и подземные автостоянки, площадки при жилом доме, инженерные сооружения и сети, иные сооружения).
4.11. Требования к содержанию проектов межевания установлены статьей 43 Градостроительного кодекса РФ.
4.12. Проекты планировки и межевания, разрабатываемые по инициативе органа местного самоуправления или физического (юридического) лица, подлежат обязательному утверждению главой городского округа, главой поселения с учетом результатов публичных слушаний.
5. Заполнение раздела «Информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства и объектах культурного наследия»
5.1. Раздел «Информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства и объектах культурного наследия» заполняется в соответствии с Инструкцией по заполнению ГПЗУ.
В случае отсутствия объектов культурного наследия в соответствующие строки вписываются слова: "Не имеется".
6. Заполнение раздела «Информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»
6.2. При заполнении раздела «Информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» необходимо учитывать положения статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, а также «Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», «Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года № 83.
6.3. При подготовке градостроительного плана земельного участка для строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, подготавливает орган местного самоуправления на основании:
- информации о разрешенном использовании земельного участка;
- предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, установленных в отношении данного земельного участка;
- краевых и (или) местных нормативов градостроительного проектирования;
- схем существующего и планируемого размещения объектов капитального строительства (электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения) федерального, краевого и местного значения;
- предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков.
6.4. В случае если обеспечение отдельными видами ресурсов возможно осуществлять различными способами, уполномоченный орган местного самоуправления при подготовке градостроительного плана земельного участка определяет технические условия для всех возможных способов.
6.5. В отношении застроенного земельного участка, а также после определения правообладателя земельного участка, предназначенного для строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, в градостроительный план земельного участка включаются технические условия, выданные правообладателю земельного участка.
6.6. В соответствии с указанными документами выдача ТУ и подключение объекта осуществляется в два этапа. Первый этап включает в себя получение технических условий на подключение и плату за подключение. Второй- получение условий подключения.
6.7. Технические условия должны выдаваться организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (далее также – сети ИТО) бесплатно по запросу уполномоченного органа местной администрации или правообладателя земельного участка.
6.8. Если не определен круг организаций сетей ИТО правообладатель земельного участка вправе обратиться в орган местного самоуправления.
6.9. В запросе на выдачу ТУ указываются необходимые виды ресурсов и планируемую величину необходимой подключаемой нагрузки (при наличии соответствующей информации). В выданных ТУ указывается либо запрашиваемый ресурс либо максимально возможный.
6.10. Условия подключения должны предусматривать подключение в пределах границ земельного участка. В связи с этим на чертеже градостроительного плана земельного участка точки подключения земельного участка указываются в его границах.
6.11. В случае, если для подключения объекта требуется создание или реконструкция сетей ИТО и если инвестиционная программа организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не утверждена, технические условия выдаются:
- при предоставлении земельного участка для комплексного освоения с последующей передачей создаваемых сетей инженерно-технического обеспечения в государственную или муниципальную собственность;
- при подключении к существующим сетям инженерно-технического обеспечения и выполнении организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, за счет средств правообладателя земельного участка работ, необходимых для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения в точке подключения на границе существующих сетей.
6.12. Подключение объекта капитального строительства к сетям ИТО осуществляется на основании заявления заказчика (застройщика) и договора о подключении. Подготовка проектной документации на инженерные сети за границами земельного участка осуществляется заказчиком (застройщиком) в соответствии с условиями подключения.
7. Заполнение раздела «Информация о возможности или невозможности разделения земельного участка
7.1. Возможность или невозможность разделения земельного участка определяется с учетом установленных для различных видов разрешенного использования земельных участков минимальных размеров таких земельных участков..
7.2. В соответствии со статьей 33 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
7.3. Для иных целей размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
7.4. Разделение земельного участка возможно в случае, если размеры вновь образованных земельных участков соответствует установленным минимальным размерам для разрешенного вида использования и обеспечиваются условия свободного прохода (проезда).
В строке «наименование и реквизиты документа, определяющего возможность или невозможность разделения» указывается наименование органа, издавшего акт, наименование вида акта и его название, дата подписания (утверждения) и номер акта, определяющего минимальные размеры земельного участка для данного вида разрешенного использования.
Например, законом Алтайского края от 29.12.2006 года № 147-ЗС «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной и муниципальной собственности земель для ведения садоводства и огородничества» установлен минимальный размер земельного участка для ведения огородничества и садоводства равный 0,03 га.
Документация:
Градостроительный кодекс РФ
Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. № 840 "О форме градостроительного плана земельного участка" (файл приложен к теме)
Методические рекомендации
по заполнению градостроительного плана земельного участка
Настоящие Методические рекомендации разработаны для разъяснения отдельных положения градостроительного и земельного законодательств Российской Федерации, которые необходимо учитывать при заполнении градостроительного плана земельного участка (далее также – ГПЗУ).
Форма градостроительного плана земельного участка утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 840. Заполнение формы ГПЗУ осуществляется в соответствии с «Инструкцией о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка», утвержденной Приказом Министерства регионального развития РФ от 11 августа 2006 года № 93.
1. Заполнения общих сведений градостроительного плана земельного участка
1.1. Номер ГПЗУ состоит из 27 символов, из которых первые 10 символов соответствуют регистрационному номеру муниципального образования. Этот номер заполняется в соответствии с п.10 Инструкции о ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации, утвержденной приказом Минюста РФ от 19 августа 2005 года N 136) (с изменениями от 21 апреля 2006 года).
Следующие 16 символов (арабские цифры) вносятся через пробел - порядковый номер Градостроительного плана.
Например, полный номер градостроительного плана под номером 1, выданного в г.Барнауле – RU22630000-0000000000000001, где первые 10 символов регистрационный номер муниципального образования.
1.2. Регистрационный номер муниципального образования указывается в свидетельстве о внесении в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации и на штампе, а также вносится в электронную базу данных.
1.3. Строка "Градостроительный план земельного участка подготовлен на основании" заполняется с учетом следующих требований:
1.3.1. в соответствии с частью 2 статьи 44 Градостроительного кодекса РФ подготовка ГПЗУ осуществляется в составе проекта межевания или на основании заявления застройщика (физического или юридического лица).
1.3.2. в соответствии со статьей 43 Градостроительного кодекса РФ подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры, установленных проектами планировки территорий.
1.4. Если ГПЗУ выполнялся в составе проекта планировки в то в строке "Градостроительный план земельного участка подготовлен на основании" указывается наименование органа, по решению которого осуществлялась разработка проекта планировки, а также указываются наименование вида акта и его название, дата подписания (утверждения) акта и его номер, наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт.
1.5. В случае, когда основанием для выдачи ГПЗУ является обращение физического лица, указываются фамилия, имя, отчество физического лица, дата регистрации обращения о выдаче градостроительного плана земельного участка.
1.6. Выдача ГПЗУ по заявлению юридического или физического лица осуществляется в соответствии с требованиями части 17 статьи 46. К физическим и юридическим лицам, которые могут обращаться с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка, относятся правообладатели земельных участков или лица, в отношении которых принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта.
1.7. Указанное в пункте 8 положение не распространяется на территории, застроенные многоквартирными домами. Статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» определено, что до вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по организации территорий, размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений в случае, если застроенные территории не разделены на земельные участки, границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, устанавливаются посредством подготовки проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, которые утверждаются главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа с соблюдением процедуры публичных слушаний в соответствии со статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
1.8. В строке "Местонахождение земельного участка" указываются наименования муниципального района, поселения или городского округа в соответствии с наименованиями, определенными Уставом муниципального образования.
Например: – Родинский район, Родинский сельсовет, с.Родино или в случае городского округа - г.Барнаул.
1.10. Адрес земельного участка в ГПЗУ указывать не требуется.
1.11. При заполнении строки "План подготовлен" учитывается следующее:
1.11.1. уполномоченным на подготовку ГПЗУ является орган (комитет, отдел) администрации муниципального образования, у которого в Положении, утвержденном в установленном порядке, указано, что он осуществляет подготовку градостроительного плана.
1.11.2. должностным лицом, уполномоченным на подготовку градостроительного плана является руководитель такого органа либо должностное лицо, которому распорядительным документом дано такое право.
1.12. Лицо, уполномоченное на подготовку градостроительного плана земельного участка, ставит свою подпись, дает ее расшифровку. Подпись подтверждается печатью соответствующего (ей) органа или организации.
1.13. Строка "Представлен" заполняется в том случае, если ГПЗУ подготовлен в составе проекта планировки. В строке указывается орган государственной власти или местного самоуправления, утвердивший такой проект планировки.
1.14. В строке "Утвержден" указывается наименование вида акта ( например - постановление администрации г.Барнаула) и его название (например - «Об утверждении проекта планировки микрорайона 2004 в г.Барнауле») , дата подписания (утверждения) акта и его номер, наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт.
2. Заполнение раздела «Чертеж градостроительного плана земельного участка»
2.1. Чертеж градостроительного плана земельного участка заполняется в соответствии с разделом II Инструкции по заполнению ГПЗУ.
При этом следует учитывать:
чертеж земельного участка должен выполняться на топографической основе, желательно - 1:500, 1:1000;
Для линейных сооружений масштаб может быть 1:2000, 1:5000, 1:10000.
2.2. Масштаб топоосновы, в том числе измененный, должен быть указан.
2.3. На угловом штампе чертежа земельного участка указывается наименование организации, подготовившей чертеж и подписывается исполнителями - должностными лицами.
2.4. Площадь земельного участка указывается:
- по данным кадастрового плана (если он имеется);
- по утвержденному проекту межевания;
- по утвержденному проекту границ, приложенному к акту выбора земельного участка.
2.5.. Номера поворотных точек указываются в порядке слева направо начиная с «1». Обозначаются все углы поворотов.
2.6. Координаты углов поворота наносятся по документам землеустройства. В случае, если границы земельного участка не закреплены на местности и отсутствуют их геодезические координаты, площадь земельного участка указывается с пометкой «ориентировочная, подлежит уточнению при межевании».
2.7. Следует различать проект межевания территории, подготовка которого осуществляется в целях определения проекта границ существующих или планируемых объектов капитального строительства, и межевание объектов землеустройства.
2.7.1. Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной документации, связанной с использованием, охраной и перераспределением земель.
2.7.2. В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве» (с изменениями от 18 июля 2005 года) Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы:
- определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование;
- закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства;
- изготовление карты (плана) объекта землеустройства.
2.8. Местоположение границ земельных участков, используемых для индивидуального жилищного и гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества и сельскохозяйственного производства, может определяться с использованием сведений государственного земельного кадастра, документов территориального планирования (в том числе генеральных планов поселений и городских округов), документации по планировке территории для размещения объектов индивидуального жилищного и гаражного строительства, проектов организации и застройки территорий садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан, землеустроительной документации при наличии соответствующих картографических материалов.
2.9. В случае, если при проведении межевания для государственного кадастрового учета земельного участка сведения об уточненной площади земельного участка не соответствуют сведениям о площади, указанной в правоустанавливающем документе, то в соответствии с частью 6.1 статьи 19 Федерального закона от 2 января 2000 года N 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» государственный кадастровый учет такого земельного участка проводится на основании сведений об уточненной площади такого земельного участка, содержащихся в документах о его межевании.
2.10. Границы зон действия публичных сервитутов на чертеже ГПЗУ наносятся для:
- прохода или проезда через земельный участок;
- использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
- размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
- проведения дренажных работ на земельном участке;
- временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
- свободного доступа к прибрежной полосе;
- иных случаев в соответствии со статьей 23 Земельного кодекса РФ.
Сервитут может быть срочным или постоянным.
2.11. Основанием для нанесения границ зон действия публичного сервитута на чертеж ГПЗУ является:
- правоустанавливающий документ на земельный участок, если в нем зарегистрирован публичный сервитут;
- утвержденный в соответствии с требованиями статьи 46 Градостроительного кодекса РФ проект межевания территории, с нанесенными границами зон действия публичных сервитутов.
2.12. Если публичный сервитут нанесен на основании утвержденного в установленном порядке проекта межевания, он должен быть учтен в документах по землеустройству и кадастровом плане, внесен в правоустанавливающие документы на земельный участок с указанием срока действия и зарегистрирован в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
2.13. Минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений устанавливаются с учетом:
- красных линий, линий регулирования застройки либо в соответствии с размещением объектов, определенным проектом планировки;
- противопожарных и санитарных разрывов от зданий на соседних земельных участках;
- зон с особыми условиями использования территории (зон охраны линейных сооружений, охранных, водоохранных, санитарно-защитных зон, зон охраны объектов культурного наследия, зон охраны источников питьевого водоснабжения, зон охраняемых объектов, иных зон, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации (Правила определения границ зон охраняемых объектов и согласования градостроительных регламентов для таких зон утверждены постановлением Правительства РФ от 20 июня 2006 года № 384)).
2.14. На чертеже ГПЗУ наносятся:
- все существующие объекты капитального строительства (здания, строения, сооружения), каждому из которых присваивается номер объекта;
- границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, которым присваивается номер зоны (если такие объекты планируются);
- места допустимого размещения зданий, строений, сооружений, которым присваивается номер места;
2.15. На чертеже ГПЗУ приводится экспликация:
- существующих объектов капитального строительства (если имеются);
- зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд (если имеются);
- мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений.
Нумерация объектов - сквозная.
2.16. В строке "Чертеж градостроительного плана земельного участка разработан на топографической основе, выполненной" указываются:
- дата выполнения и наименование организации, выполнившей топографическую съемку.
2.17. В строке "Чертеж градостроительного плана земельного участка разработан" указываются:
- дата разработки чертежа градостроительного плана земельного участка, наименование организации, выполнившей чертеж градостроительного плана земельного участка.
3. Заполнения раздела «Информация о градостроительном регламенте земельного участка»
3.1. Градостроительные регламенты устанавливаются Правилами застройки и землепользования, которые утверждаются представительным органом местного самоуправления.
3.2. Градостроительные регламенты определяют виды разрешенного использования земельных участков и параметры разрешенного строительства объектов капитального строительства в пределах каждой территориальной зоны городского округа или поселения.
3.3. В случае отсутствия утвержденных Правил землепользования и застройки или если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента, в строке "Градостроительный регламент земельного участка установлен в составе правил землепользования и застройки, утвержденных представительным органом местного самоуправления" вносится запись: "Градостроительный регламент не установлен", а в строках "основные виды", "условно-разрешенные виды", "вспомогательные виды" вносится запись: "Градостроительным регламентом не установлены".
4. Заполнение раздела «Информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объектов капитального строительства»
4.1. Разрешенное использование земельных участков, требования к назначению, параметрам и размещению объектов капитального строительства на земельных участках, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется на основании нормативных правовых актов, принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, Администрацией Алтайского края или органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
4.2. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:
- в границах территорий памятников и ансамблей - объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
- в границах территорий общего пользования;
- занятые линейными объектами;
- предоставленные для добычи полезных ископаемых.
4.3. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель водного фонда, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.
4.4. В случае если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка устанавливается градостроительный регламент, в строках и графах раздела 3, предназначенных для заполнения, вписываются слова: "Заполнение не требуется".
4.5. До утверждения правил землепользования и застройки «Требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке» могут заполняться на основании проекта планировки либо проекта межевания территории, разработанных в соответствии с требованиями статей 41-43 Градостроительного кодекса РФ;
4.6. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
4.7. Подготовка проектов планировки осуществляется в отношении подлежащих застройке территорий. В случае установления границ не предназначенных для строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.
4.8. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков. Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.
4.9. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа. Определение границ землепользований в застроенных территориях осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 2 февраля 1996 года № 105 «Об утверждении Положения о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений», СП 30-101-98 «Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах» (утв. приказом Минземстроя РФ от 26 августа 1998 года № 59) и Методикой расчета нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах для городов и других поселений Алтайского края, (утв. распоряжением администрации Алтайского края от 7 апреля 1998 года N 307-р)
4.10. В застроенных территориях параметры объекта определяются в зависимости от размеров земельного участка и возможности размещения в его границах, в соответствии с нормативами, сооружений, необходимых для эксплуатации объекта (наземные и подземные автостоянки, площадки при жилом доме, инженерные сооружения и сети, иные сооружения).
4.11. Требования к содержанию проектов межевания установлены статьей 43 Градостроительного кодекса РФ.
4.12. Проекты планировки и межевания, разрабатываемые по инициативе органа местного самоуправления или физического (юридического) лица, подлежат обязательному утверждению главой городского округа, главой поселения с учетом результатов публичных слушаний.
5. Заполнение раздела «Информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства и объектах культурного наследия»
5.1. Раздел «Информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства и объектах культурного наследия» заполняется в соответствии с Инструкцией по заполнению ГПЗУ.
В случае отсутствия объектов культурного наследия в соответствующие строки вписываются слова: "Не имеется".
6. Заполнение раздела «Информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»
6.2. При заполнении раздела «Информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» необходимо учитывать положения статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, а также «Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», «Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года № 83.
6.3. При подготовке градостроительного плана земельного участка для строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, подготавливает орган местного самоуправления на основании:
- информации о разрешенном использовании земельного участка;
- предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, установленных в отношении данного земельного участка;
- краевых и (или) местных нормативов градостроительного проектирования;
- схем существующего и планируемого размещения объектов капитального строительства (электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения) федерального, краевого и местного значения;
- предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков.
6.4. В случае если обеспечение отдельными видами ресурсов возможно осуществлять различными способами, уполномоченный орган местного самоуправления при подготовке градостроительного плана земельного участка определяет технические условия для всех возможных способов.
6.5. В отношении застроенного земельного участка, а также после определения правообладателя земельного участка, предназначенного для строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, в градостроительный план земельного участка включаются технические условия, выданные правообладателю земельного участка.
6.6. В соответствии с указанными документами выдача ТУ и подключение объекта осуществляется в два этапа. Первый этап включает в себя получение технических условий на подключение и плату за подключение. Второй- получение условий подключения.
6.7. Технические условия должны выдаваться организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (далее также – сети ИТО) бесплатно по запросу уполномоченного органа местной администрации или правообладателя земельного участка.
6.8. Если не определен круг организаций сетей ИТО правообладатель земельного участка вправе обратиться в орган местного самоуправления.
6.9. В запросе на выдачу ТУ указываются необходимые виды ресурсов и планируемую величину необходимой подключаемой нагрузки (при наличии соответствующей информации). В выданных ТУ указывается либо запрашиваемый ресурс либо максимально возможный.
6.10. Условия подключения должны предусматривать подключение в пределах границ земельного участка. В связи с этим на чертеже градостроительного плана земельного участка точки подключения земельного участка указываются в его границах.
6.11. В случае, если для подключения объекта требуется создание или реконструкция сетей ИТО и если инвестиционная программа организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не утверждена, технические условия выдаются:
- при предоставлении земельного участка для комплексного освоения с последующей передачей создаваемых сетей инженерно-технического обеспечения в государственную или муниципальную собственность;
- при подключении к существующим сетям инженерно-технического обеспечения и выполнении организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, за счет средств правообладателя земельного участка работ, необходимых для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения в точке подключения на границе существующих сетей.
6.12. Подключение объекта капитального строительства к сетям ИТО осуществляется на основании заявления заказчика (застройщика) и договора о подключении. Подготовка проектной документации на инженерные сети за границами земельного участка осуществляется заказчиком (застройщиком) в соответствии с условиями подключения.
7. Заполнение раздела «Информация о возможности или невозможности разделения земельного участка
7.1. Возможность или невозможность разделения земельного участка определяется с учетом установленных для различных видов разрешенного использования земельных участков минимальных размеров таких земельных участков..
7.2. В соответствии со статьей 33 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
7.3. Для иных целей размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
7.4. Разделение земельного участка возможно в случае, если размеры вновь образованных земельных участков соответствует установленным минимальным размерам для разрешенного вида использования и обеспечиваются условия свободного прохода (проезда).
В строке «наименование и реквизиты документа, определяющего возможность или невозможность разделения» указывается наименование органа, издавшего акт, наименование вида акта и его название, дата подписания (утверждения) и номер акта, определяющего минимальные размеры земельного участка для данного вида разрешенного использования.
Например, законом Алтайского края от 29.12.2006 года № 147-ЗС «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной и муниципальной собственности земель для ведения садоводства и огородничества» установлен минимальный размер земельного участка для ведения огородничества и садоводства равный 0,03 га.