Целью разработки указанного проекта является совершенствование законодательства РФ в области защиты населения и территорий от ЧС. Проект направлен на снижение административной нагрузки на хозяйствующие субъекты со стороны МЧС России.
Указывается, что в настоящее время в целях снижения административной нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства МЧС России организована целенаправленная работа по сокращению планирующих документов в области защиты населения и территорий от ЧС, разрабатываемых организациями в обязательном порядке.
Структура плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов во многом повторяет положения документов, разрабатываемых организациями при прохождении процедуры декларирования промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В то же время, вопросы планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе вызванных разливами нефти и нефтепродуктов, отражаются также и в Планах действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Дополнительные планирующие документы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по мнению МЧС России, являются избыточной административной нормой.
Кроме того, процедура согласования Планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов до их утверждения МЧС России занимает значительное время.
Исключение излишних согласований Планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, предусмотренных положениями приказа МЧС России от 28 декабря 2004 года N 621, позволит существенно упростить процедуру их утверждения и снизить административную нагрузку на организации, их разрабатывающие.