Изменения в ФЗ "Об ООС", "Об отходах", К

[kleo]

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 16 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ" И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[johnbob]

В общем касательно отходов, вещи положительные.

[kleo]

А вот касательно административных штрафов за несоблюдение требований закона по обращению с отходами совсем неположительные.
Лимиты будут нужны не всем, но инвентаризацию никто не отменял.

[johnbob]

kleo на самом деле проверять то некому

[kleo]

Думаете? Я сама инспектор, проверять есть кому, говорю из личного опыта. Проверок вал. А административные дела по этой статье (8.2 КоАП РФ, касающаяся как раз требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления или иными опасными веществами) очень любит возбуждать прокуратура. Эта статья, не считая 8.41 (о плате за негативное воздействие) самая ходовая. Нарушения в области отходов есть у всех, сюда все можно подтянуть.
Сейчас экологический контроль находится в компетенции Роприроднадзора и органов исполнительной власти субъектов РФ. И прокуратура само собой.

[johnbob]

Интересно у вас! а в общем куда сразу посоветуете жаловаться если я увидел нарушение явное? Вы не сталкивались с противоречивыми нормами в своей практике?

[kleo]

Если нарушение ваших конституционных прав на благоприятную окружающую среду как гражданина, то Управление Роприроднадзора, орган исполнительной власти субъекта РФ. Если нарушение на частной территории гражданина, то Управление Роспотребнадзора. Если на территории муниципального образования приняты нормы благоустройства, то, по идее, этими делами занимаются участковые. В соответствии с ФЗ "О порядке обращения граждан РФ" в СМИ органом исполнительной власти должны быть опубликованы координаты, куда в случае чего обратиться. Если не уверены, то в прокуратуру. Если обращение ушло не в тот орган, то по подведомственности передадут куда следует. За тем, чтобы обращения граждан рассматривались в срок и надлежащим образом, следит прокуратура. И в случае чего меры прокуратурой принимаются незамедлительно (нам в ЭТОМ случае не позавидуешь).
Если в отношении вас, как должностного лица или юридического, вынесено постановление о наложении административного взыскания, а вы считаете, что инспектор неправ, то есть суд (арбитражный, общей юрисдикции, мировой).

[johnbob]

kleo спасибо большое за подробный ответ.

[lucky03]

А мне так и не понятно ПНООЛР для малого и среднего бизнеса отменили,
а паспорта и лицензия им нужны? Вместо ПНООЛР будет какая-то отчётность по-типа 2-ТП (отходы).
Одним, словом делать будут только те, кому выгодно в плане платежей.
Если неправ поправьте

[kleo]

Проекты для малого и среднего бизнеса отменили. Инвентаризацию и паспортизацию (отходов 1-4 классов опасности) никто не отменял. Субъекты малого и среднего предпринимательства подают декларацию в орган соответствующего уровня контроля (Постановление Правительства от 29.10.2002 № 777). Инспектор приезжает и проверяет достоверность декларации. Недостоверно - штраф (они, кстати увеличены в разы по ст. 8.2 КоАП РФ), 5-кратные платежи и т.д. Обратите внимание на срок вступления изменений в силу.
Лицензия нужна только тем, кто собственно занимается такой деятельностью. Обратите внимание на изменения в первой статье ФЗ "Об отходах производства и потребления" Основные понятия.

[johnbob]

судя по всему декларация - это будет сильно упрощенная форма порно проекта, некое обоснование нормативов отходов и лимитов на их размещение. Иное трудно представляемо.

[kleo]

порно проект, как хорошо звучит
Формы еще нет. А инвентаризация - это почти проект, к тому же паспорта все равно нужны.

[lucky03]

А я думаю, РТН в обиду себя не оставитить, кушать всем хочется. Поднимут ставки платы, так, что выгоднее будет разработать ПНООЛР.

[Amazonka]

А я поняла так, что малому и среднему бизнесу лимиты тоже будут выдавать, только без проектов, а по мере их обращения в федеральные контролирующие органы, которые в свою очередь теперь имеют право установить в каждом регионе свой порядок и перечень необходимых документов необходимых для получения лимитов. Скорее всего это будет расчет-обоснование образующихся отходов со справками об исходных данных для расчетов, копия договоров на захоронение и на утилизацию отходов, ну и как обычно данные о реквизитах предприятия, копия договора аренды или копия "зеленки".

[Толстый]

Привет!
Т.е. он уже вступил в силу, где-то можно комментарии почитать как нынче жить?

[kleo]

Закон вступил в силу 10 января 2009 года. Большая часть изменений, внесенных в ФЗ "Об отходах производства и потребления" и изменения в ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" вступает в силу с июля 2009 года.
Так же с июля 2009 года вступает в силу ФЗ "О защите прав ЮЛ и ИП при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" № 294-ФЗ. Рекомендую почитать, много полезного.
Комментариев к ним, естесственно, еще нет.

[Михаил С.]

Подскажите, пожалуйста, а где прописано, кто такой субъект малого предпринимательства, а кто - субъект среднего предпринимательства? А то непонятно, к какому субъекту свое предпприятие отнести.

[kleo]

Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства" от 24.07.2007 № 209-ФЗ.
Правда, четко определенных критериев нет. Разговаривала с налоговой, они сами не всегда уверены к какой категории отнести предприятие, иногда им приходится проводить экспертизу. Сказали, если предприятие отчитывается по УСН или ЕНВД, то однозначно малое.

[Михаил С.]

спасибо, попытаюсь что-нибудь намыслить

[Даяна]

скажите пожалуйста в связи с внесенными изменениями в ст. 12 ФЗ № 174 О ГЭЭ какие материалы обоснования выдачи лицензии должны подвергаться ГЭЭ, если никаких изменений в ФЗ "О лицензировании ..." и Положениях о выдаче лицензий не было?